深投促規(guī)〔2025〕1號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《深圳市進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》（深府規(guī)〔2024〕6號(hào)）,，進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對(duì)象、申報(bào)條件,、支持標(biāo)準(zhǔn)等,，確保政策公開透明、執(zhí)行到位,，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平,，更大力度吸引和利用外資，結(jié)合實(shí)際情況,，我局制定了《深圳市投資促進(jìn)局利用外資獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

深圳市投資促進(jìn)局

2025年1月15日

深圳市投資促進(jìn)局利用外資獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《深圳市進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》（深府規(guī)〔2024〕6號(hào),，以下簡稱《實(shí)施辦法》），進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對(duì)象,、申報(bào)條件,、支持標(biāo)準(zhǔn)、資金安排等,，確保政策公開透明、執(zhí)行到位,，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平,，更大力度吸引和利用外資，結(jié)合《廣東省進(jìn)一步加大吸引和利用外商投資力度的專項(xiàng)實(shí)施方案》（粵商務(wù)規(guī)字〔2024〕2號(hào)）與實(shí)際情況,，制定本實(shí)施細(xì)則,。

　　第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于《實(shí)施辦法》中由深圳市投資促進(jìn)局牽頭制定的資金政策措施，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào),、審核,、撥付及監(jiān)督管理等做出規(guī)定，具體包括支持新設(shè)外商投資企業(yè)，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),，鼓勵(lì)外資跨國公司總部企業(yè)加大在深投資,。

　　第三條  本實(shí)施細(xì)則涉及的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，由省,、市按照省外資獎(jiǎng)勵(lì)等政策共同分擔(dān),。我市承擔(dān)部分由市、區(qū)分擔(dān),；各區(qū)承擔(dān)屬于《新設(shè)企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》及相關(guān)管理辦法規(guī)定的新設(shè)企業(yè)涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，其余獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，每年根據(jù)市,、區(qū)財(cái)政資金安排情況撥付,。

　　第四條  資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循績效優(yōu)先、權(quán)責(zé)明確,、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、公平公開、規(guī)范管理的原則,，實(shí)行“預(yù)算控制,、自愿申報(bào)、形式審查,、資質(zhì)審查,、專項(xiàng)審計(jì)、部門決策,、績效評(píng)價(jià)”的管理模式,。資金使用原則上采取事后資助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行,。

第二章  支持方向,、條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條  根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的不同，具體支持方向分為外商投資企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)和外資跨國公司總部獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第六條  申報(bào)單位應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）實(shí)際從事經(jīng)營活動(dòng),，具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)（含港澳臺(tái)資企業(yè)）,；

　　（二）申報(bào)單位未被國家,、省,、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施失信懲戒，明確限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目,，且在限制期內(nèi),；

　?。ㄈ┥陥?bào)單位按要求向外資主管部門報(bào)送外資相關(guān)數(shù)據(jù)和信息；

　?。ㄋ模┥陥?bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金,；

　　（五）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性,、完整性,、合法性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況,，承諾承擔(dān)違約責(zé)任,，不得弄虛作假、套取,、騙取專項(xiàng)資金,；

　　（六）法律,、法規(guī),、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

　　第七條  除基本條件外,，申報(bào)單位還應(yīng)具備本實(shí)施細(xì)則所列專項(xiàng)條件,。

　　第八條  外商投資企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)。支持新設(shè)外商投資企業(yè),，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)：

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)條件：對(duì)于2023—2027年間，當(dāng)年度新增實(shí)際外資金額合計(jì)達(dá)5000萬美元及以上的外商投資企業(yè)（不含金融業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)）予以獎(jiǎng)勵(lì),。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)按不高于新增實(shí)際外資金額3%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000萬元,，政策執(zhí)行期內(nèi)（2023-2027年，下同）累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1.5億元,；

　　2.其他制造業(yè)企業(yè)按不高于新增實(shí)際外資金額2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000萬元，政策執(zhí)行期內(nèi)累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1.5億元,；

　　3.高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)按不高于新增實(shí)際外資金額2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000萬元，政策執(zhí)行期內(nèi)累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣8000萬元,；

　　4.其他行業(yè)企業(yè)按不高于新增實(shí)際外資金額1%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000萬元,，政策執(zhí)行期內(nèi)累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣8000萬元,。

　　以上所屬行業(yè)劃分依據(jù)為《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》,，其中高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)分別參照國家統(tǒng)計(jì)局《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）分類（2017）》,、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）分類（2018）》分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　第九條  外資跨國公司總部獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)外資跨國公司總部企業(yè)加大在深投資：

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)條件：對(duì)于2023—2027年間,，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的廣東省外資跨國公司地區(qū)總部（具有獨(dú)立法人資格），且當(dāng)年度新增實(shí)際外資金額合計(jì)達(dá)1000萬美元及以上的跨國公司總部企業(yè)（不含金融業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)）予以獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的深圳市跨國公司總部企業(yè)（具有獨(dú)立法人資格的地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)及事業(yè)部總部）,，且當(dāng)年度新增實(shí)際外資金額合計(jì)達(dá)1000萬美元及以上的跨國公司總部企業(yè)（不含金融業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)）予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：每家給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)僅可申請(qǐng)一次總部獎(jiǎng)勵(lì)，且不重復(fù)享受省,、市跨國公司總部獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第十條  同時(shí)符合外商投資企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)、外資跨國公司總部獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),，同一年度內(nèi)只可選擇其一進(jìn)行申報(bào),，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章  項(xiàng)目申報(bào),、初審與復(fù)審

　　第十一條  結(jié)合廣東省商務(wù)廳印發(fā)的年度利用外資獎(jiǎng)勵(lì)管理工作的通知要求,，市投資促進(jìn)局依據(jù)本實(shí)施細(xì)則編制申報(bào)指南，明確資金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃類別,、支持方向,、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料等內(nèi)容,，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和組織實(shí)施工作,。

　　第十二條  市投資促進(jìn)局通過官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布申報(bào)指南，符合條件的申報(bào)單位均可以按照相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南要求提交申請(qǐng),。

　　第十三條  各區(qū)外資主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審工作,，市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目復(fù)審工作，原則上按照以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審及復(fù)審：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目初審：

　　1.申報(bào)單位按年度申報(bào)指南要求提交申報(bào)材料至所在區(qū)外資主管部門進(jìn)行初審,；

　　2.各區(qū)外資主管部門對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料可通過形式審查、現(xiàn)場調(diào)研等方式進(jìn)行初審,。初審?fù)ㄟ^的,，區(qū)外資主管部門告知申報(bào)單位相關(guān)情況,，同時(shí)在申報(bào)材料中填寫初審意見，加蓋公章并將初審結(jié)果報(bào)送至市投資促進(jìn)局,。

　?。ǘ╉?xiàng)目復(fù)審：

　　1.通過項(xiàng)目初審的申報(bào)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市投資促進(jìn)局進(jìn)行申報(bào)，市投資促進(jìn)局對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審,；

　　2.對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行形式審查,，主要審查申報(bào)材料是否齊全、規(guī)范,、完備,。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理,；符合申報(bào)條件但材料不齊備的,，一次性告知申報(bào)主體在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的,，不予受理,；

　　3.結(jié)合資金管理辦法、本實(shí)施細(xì)則等要求對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,、信用核查,；

　　4.根據(jù)需要可采用實(shí)地走訪、企業(yè)座談,、委托第三方機(jī)構(gòu)審計(jì),、評(píng)審或核查等方式，進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,；

　　5.結(jié)合形式審查,、資質(zhì)審查、信用核查和實(shí)質(zhì)審查等結(jié)果,，提出項(xiàng)目審核意見,、資金資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見并進(jìn)行項(xiàng)目查重,；

　　6.市投資促進(jìn)局經(jīng)集體研究決策后確定資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃,。除涉及保密要求的內(nèi)容外，按規(guī)定向社會(huì)公示,，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日,；

　　7.公示期滿無異議的，列入部門預(yù)算項(xiàng)目庫,。公示期間如有異議反映的,，核實(shí)后按規(guī)定予以處理；

　　8.根據(jù)省,、市財(cái)政部門預(yù)算批復(fù),，辦理項(xiàng)目資金撥付手續(xù),。

　　第十四條  市投資促進(jìn)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展項(xiàng)目咨詢,、管理等相關(guān)工作,。

　　第十五條  市投資促進(jìn)局視申報(bào)情況和預(yù)算安排，據(jù)以對(duì)資助金額,、支持比例和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整,。

第四章  績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

　　第十六條  一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申報(bào)一項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金，以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金（含其他部門安排的專項(xiàng)資金）支持的,，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明原因,，并說明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況。重復(fù)使用同一發(fā)票申報(bào)多個(gè)市級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目可視為重復(fù)申報(bào),。申報(bào)單位不得弄虛作假,、套取、騙取專項(xiàng)資金,，不得虛報(bào),、瞞報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。

　　第十七條  申報(bào)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,，妥善保存項(xiàng)目資料。 

　　第十八條  市投資促進(jìn)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作,，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù),。

　　第十九條  獲得專項(xiàng)資金的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、商務(wù),、投促,、審計(jì)等部門的績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，并按要求完成績效自評(píng)工作,。

　　第二十條  市投資促進(jìn)局委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的,，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對(duì)委托事項(xiàng),、時(shí)間要求,、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實(shí)施履約監(jiān)督,。

　　第二十一條  市投資促進(jìn)局根據(jù)實(shí)際情況,，對(duì)由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項(xiàng)目，采取定期檢查,、不定期抽查方式,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，實(shí)施全面管理和監(jiān)督,。

　　第二十二條  按照“誰審批,、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用,、誰負(fù)責(zé)”的原則，市投資促進(jìn)局對(duì)在專項(xiàng)資金管理,、使用過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任,；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理,。

　　第二十三條  申報(bào)單位,、第三方機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核,、使用等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取,、截留、擠占,、挪用專項(xiàng)資金,，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市投資促進(jìn)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理,，并依法追究其法律責(zé)任,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。因申報(bào)單位的違法違規(guī)行為造成專項(xiàng)資金損失的,，由市投資促進(jìn)局收回專項(xiàng)資金。

第五章  附則

　　第二十四條  本實(shí)施細(xì)則有關(guān)名詞定義如下：

　　實(shí)際外資金額是指外方投資者以境外現(xiàn)匯,、跨境人民幣,、利潤再投資和資本公積等4種方式實(shí)繳或轉(zhuǎn)增企業(yè)注冊(cè)資本，并通過商務(wù)部門核查公布的實(shí)際使用外資金額,。

　　第二十五條  本實(shí)施細(xì)則由市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋,，相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時(shí),，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂,。

　　第二十六條  本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年,。